盘点欧盟12国“黄金签证”，到底有什么不同？ - 威凯出国_海外投资置业_投资移民_技术移民_购房移民_签证办理

许多国家的繁荣复兴都离不开移民，以“熔炉”自称的美国就是最好例证。

美国除了吸引海外劳工，也向全球富裕人群伸开双手，敞开怀抱。火爆异常甚至导致“需要排队”的EB-5投资移民签证就足以说明。但它并不是“拿钱换绿卡”的鼻祖。

最早的投资移民项目是由加勒比岛国圣基茨和尼维斯开创，时间追溯到1984年。加拿大（1986年）和美国（1990年）也“借鉴”此模式后，全球各国在吸引海外投资这件事上打开新思路。

在过去十年里，这类RBI（Residency by Investment）项目急剧增加。特别是在金融危机之后，一向紧闭大门的欧洲也放开手脚。

带头者是塞浦路斯。这个南欧岛国在2009年5月颁布《给予在塞浦路斯购置自住物业的非欧盟国公民申请移民许可》，允许外籍投资者通过购买物业获得该国居留权，投资房屋价值不低于30万欧元。

紧接着，葡萄牙、西班牙与希腊等国陆续效仿。

在投资移民市场上，新项目更显吸引力。在2018年恒理（Henley & Partners）发布的最新QNI榜单中，所有欧盟成员国护照指数都排在前30位。相比美加澳和加勒比国家，欧洲高福利与稳定性给高净值群体提供“风味不同”的选项。

01 “黄金签证”涌现的欧洲

简单来看，“Golden Visa”是用钱换居留权，但也非完全如此。

在德国，留在当地创业，并解决本地人就业的外籍企业家，政府会授予其三年临时居留权作为奖励。该行为表面上也是用钱换居留权，但其投资性质更为主动。不过，与希腊等国不同，德国投资移民项目无需资金门槛，通常不被纳入黄金签证范畴。

黄金签证的投资性质更为“被动”，并且“门槛”明显，通常会规定投资款的数额。

据欧洲组织Transparency International发布的最新报告显示，目前欧盟有12个国家设立了黄金签证项目，包括保加利亚、塞浦路斯、法国、希腊、爱尔兰、拉托维亚、卢森堡、马耳他、荷兰、葡萄牙、西班牙和英国。

匈牙利曾短暂开放国债移民项目，后又关闭。另外，比利时也拥有投资移民项目，但其计划没有像其他欧盟国家那样明确，也未被纳入此范畴。

02 黄金签证为欧洲带去大量人力财力

在近10年里，欧盟吸收超过六千名新公民，将近有10万人通过黄金签证得以在欧洲居住。其中西班牙、匈牙利、拉托维亚、葡萄牙和英国签发的黄金签证数量最多，平均超过1万张。其次是希腊、塞浦路斯和马耳他。

据不完全统计，黄金签证项目在十年里为欧盟带去250亿欧元的海外投资。西班牙、塞浦路斯、葡萄牙和英国赚得最多，分别吸收海外投资97.6亿欧、91.4亿欧、67亿欧与49.8亿欧。

从资金门槛到居住权属性，各国黄金签证的含金量各有不同。希腊项目最低投资额只有25万欧元，而英国则需要200万英镑（2018年12月7日起已暂停接受新申请）。

03 考量移民项目的两大出发点

我们可以从两个大方面对不同黄金签证项目进行考量。

首先是项目本身对比。 这包括最低投资额、是否有移民监、移民监长短、申请入籍所需年限等。不同于护照项目，通过黄金签证，投资人获得的是居留权。该权限允许投资人在当地合法居住或工作，满足居住年限和条件后，可以申请入籍。

另一个考量重点是目的国整体情况。这包括经济水平、失业率、身份便利性、安全性和融入度等。这些指标能勾画出投资者在新居住地的家庭生活品质。

不过，由于法国、卢森堡、荷兰的黄金签证项目几乎没有曝光过任何统计数字，因此中国申请人数量也不得而知。保加利亚、塞浦路斯与拉托维亚的项目，俄罗斯人占主力军。不过，中国投资人也毫不“服输”。据拉托维亚移民局数据，从2010-2017年，有约1428名中国人通过该国黄金签证项目获得居留身份。

而在爱尔兰、马耳他、葡萄牙、西班牙、英国和希腊项目里，中国申请者妥妥地成为最捧场的投资人。这些项目也是国内移民市场的热销品。

04 掂一掂含金量

黄金签证的主要投资形式集中在这几种：房产、政府债券、企业股权、政府基金或捐赠。其中，房产投资最受欢迎。葡萄牙、西班牙，以及希腊在过去五年里吸引的申请者人数最多。

在Transparency International报告提及的12个欧盟黄金签证项目中，投资门槛相差万里。最便宜，性价比也最高的是希腊25万欧投资房产项目。而最贵的是英国，200万英镑在当地设立或收购企业。

门槛差别，也从侧面反映各国对海外投资的渴求程度。

在寸土寸金的英国，根本不缺豪掷千金的外来移民，他们需要投资者做更多事儿，比如解决当地就业。申请者不只需要有钱，在获签后，当地政府还会要求他们“积极”融入本地生活，并规定居住年限。该时长也被戏称为“移民监”。

移民监对真正想要换个活法的投资人无太大桎梏，但对追求“移民不移家”的群体则是烦恼。许多家庭申请移民，是出于税务或子女未来教育等原因，无法举家搬迁。此时，“移民监”要求低的项目显现出优势。希腊、西班牙、葡萄牙和马耳他项目之所以火爆，也与此有关。

此外，各国都是比较鼓励移民能留下来，并出台了完善的入籍政策。只要符合居住要求，移民们便有机会申请入籍。当然，入籍所花费的时间长短不一，最长需要10年，短则5年。

05 目的地的吸引力

影响移民选择的一个很重要因素，就是目的国家的包容性，福利及出行便利度。

拥有国际化事业背景的高净值人群，为了税务和工作需要而配置身份。此时，目的国身份是否能提供免签便利变得关键。

根据咨询公司Arton Capital最新公布的全球护照免签国排名，欧洲身份便利程度相当，卢森堡、法国、荷兰与西班牙公民能免签或落地签的国家数量最多，为165个。希腊、葡萄牙、英国与爱尔兰也不甘示弱，紧随其后，免签或落地签164国。而马耳他则能免签或落地签162个国家。

从属性来看，法国、希腊、拉托维亚、卢森堡、马耳他、荷兰、葡萄牙与西班牙同时属于欧盟成员国、欧元区国家，以及申根国。其中，马耳他还多一重属性——英联邦国家，这使得该国黄金签证的通行便利性更高。

除开身份便利性外，新移民能否在目的国被接纳，也向来是我们客户最关心的话题。欧洲没有移民传统，相比美加澳新等国，新居民们难免会需要适应期。适应内容不仅包括目的国居民的语言文化、安全性，还包括现实因素，比如工作机会与生活开销。

旅居信息网International Living每年会发布全球外籍人士生活质量报告，根据今年最新报告显示，南欧国家普遍生活成本低，对移民友好，居住体验还是保留欧洲传统品质。

在该调研中，葡萄牙和西班牙成为外籍人士生活质量最高的城市。90%以上的外籍受访者认可两国环境和气候，并感到安全。葡萄牙对家庭观念的重视也让海外人士居住得更安心。这份安全感在饱受恐怖袭击的欧洲实属难得。

值得一提的是马耳他。尽管国土面积不大，但该经济体的实力在欧洲不容小觑。其设立黄金签证的初衷，也与其它想要借外资摆脱欧债危机的国家不同。它拥有着着“欧洲的新加坡”这样的名号，通过低税等利好措施吸引全球各地的企业驻扎，从而壮大金融业发展。

06 国内黄金签证市场

尽管目前欧盟黄金签证项目并不少，但国内的移民市场上，也不是每个都能“露脸”的。很大一部分原因是在筛选过程中，我们优先首选的是有完整法案规定在册的欧洲项目。

有法可依是一个国家设计投资移民计划的前提。整个项目需要背靠移民法的法律框架，提供一套完整而系统的方案支撑，才能保障国内申请人的合法权益。目前在欧洲移民市场上，有国家颁布法案及移民局审核流程的国家主要有英国、西班牙、葡萄牙、希腊与马耳他。

2013年4月，希腊国会批准《希腊投资移民促进法案》：愿意投资希腊不动产的在希腊居住或是养老的无工作的非欧盟公民，只需获得购买25万欧元以上的房产所有权，一家人就可以申请得到希腊的永久居留许可。

07 选择欧洲的移民更在乎？

与选择美加澳等主流移民目的地的群体不同，选择移民欧洲的中国人更偏好“移民不移居”。他们在资产、年龄、职业等等方面都比传统移民更宽泛，既有年老退休的老夫妻，也有带着全家四代人一起申请的年轻夫妻。群体多元性更为明显。

购房移民是另一个吸引点，尤其是对爱买房的中国投资者来说。如果是为子女教育而做移民规划，投资人可以考虑靠近学区的房产，再者，地段和开发商也非常关键。

长期来看，综合福利好、生活环境多元的欧洲，注定不会长期持久地开放便捷的投资移民政策。匈牙利国债移民项目爆红而后关停的案例，足以为欧洲黄金签证计划做出注脚。匈牙利在2013年推出国债移民计划，但2017年遭遇关停。

匈牙利政府从开始的申请人暴增，带来国家资金流，招商引资，到后期慢慢感受到、欧盟、国家党派、民众各方压力。争议点在于，该项目是否打开“拿钱换福利”的魔盒。每个投资人及家庭成员，只要共同投资30万欧就可以全家获得匈牙利永久居民卡，享受当地公民教育和医疗福利，便利的通行欧洲申根26国。

很多人认为，该项目对本国经济没有太大刺激作用，毕竟匈牙利经济发展在欧债危机后稳定上升。政府开放简单条件即可获得居民福利，实际上变相牺牲本地公民的福利。

*近日，欧盟议会的金融犯罪、逃税和避税委员会的两名议员Jeppe Kofod与Ludek Niedermayer就提交了一份关于取消黄金签证的草案报告。该草案将于11月27日进行讨论，并于2019年2月进行最终投票。

----------------------------------

在各方阻力下，匈牙利国债移民项目仅仅开放3年便遭遇政策急停。与此同时，英国200万投资移民项目，也在12月7日（午夜）正式暂停，不接受新申请直到2019年新政出台。

其实，这也给现在打算投资移民欧洲的朋友们提了醒，无论是身份规划，还是投资房产，时机非常重要！鉴于欧盟委员会对“黄金签证”的反对声日益强烈，今后希腊、马耳他移民是否还能如此简单，谁都说不准！

有意向拿到欧盟申根成员国身份的朋友还是尽早行动，趁目前政策没有任何变化之时，且移且珍惜！