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威凯移民:白宫正式公布拜登移民提案,三大重点提前知!
时间:2021-01-26 10:00:00 来源: 点击量:74112
距拜登正式宣誓就任美国第46任总统至今,已经有一周时间。他在上任首日就马不停蹄地签署了17个行政命令,并且向参议院提交了自己的一份全面移民改革提案:The U.S. Citizenship Act of 2021
 
虽然目前国会网站上还查不到该提案的记录和文本,不过,白宫网站已经公告了该提案的主要内容。该全面移民改革提案分为3大部分,小威整理了与移民相关的重点内容Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ,为大家依次介绍:

 
I. 提供无证移民的入籍途径,增加合法移民配额,保护美国工人
 
① 为无证移民提供合法身份和入籍途径
Createan earned roadmap to citizenship for undocumented individuals
拜登打算为那些“于2021年1月1日前人已经在美国”的无证移民,提供合法身份和入籍途径,包括缩短无证移民获得公民身份的等待时间(由13年减至8年),自动向受保护的无证移民发绿卡,并通过增加移民法官从而减少法庭积案等。
 
而无证移民的数量,据美国当地媒体估计有1100万之多。当然,这也是美国长期以来颇具争议性的核心议题,到底要不要为他们提供获得公民身份的途径?美国从上到下始终争论不休。
 
此外,他还将移民法中的“Alien-外国人”一词,改成了“Noncitizen-非公民”。
 
② 保护家庭团聚 Keep families together
通过改革亲属移民、整顿排期、收回未使用的签证配额、削减等待时间、增加国别限额等手段来缩短目前美国亲属团聚移民的冗长周期。此外,拜登团队也表示,这一类别的申请人可以在排期排到之前,以临时身份登陆美国实现家庭团聚。
 
③ 多元化移民 Embrace diversity
增加抽签移民配额从每年的5.5万到8万个。
 
④ 促进移民和难民融入
Promote immigrant and refugee integrationand citizenship
拜登表示,将会提供资金给各类机构,以便促进移民能尽快融入美国社会。
 
⑤ 促进经济增长 Grow our economy

· 清理职业类别移民的排期、拿回以往未用的签证配额、削减等待时间、取消国别限额;
我们目前尚不清楚,所谓未发放而浪费的签证到底有多少会被计算在内。如果一旦配偶、子女不计入签证配额,那么我们长久以来期待的排期问题,基本迎刃而解。
 
· STEM(科学技术工程和数学领域)高级学位能够获身份更容易;
拜登打算直接为STEM类的博士PhD直接发放美国绿卡,而且这个新政策有可能还会拓展到STEM专业之外,社科类博士也有希望沾光。这代表着,我们未来若是去美国读博,会赶上近几年都前所未有的利好窗口期。

不仅如此,其还有一个额外好处,那就是一旦STEM类的博士能直接拿绿卡,毫无疑问申请H-1B人数就会减少,博士以下的申请人自然成功机率会更高!
 
· H-1B工签持有人的配偶能够工作,子女避免超龄;

· 设立试行移民计划,根据情况促进区域经济的发展;


⑥ 保护美国工人
Protect workers from exploitation andimprove the employment verification process
 
拜登的这份天要求国土安全部和劳工部建立一个由劳工、雇主和民权组织组成的委员会,以便提出改善就业核查程序的建议,保护美国工人、移民工人以及季节性工人。
 
II. 美国边境,实行更高科技监管的措施
拜登放弃特朗普当时的建墙措施,打算用高科技进行边境管理,打击犯罪团体。据悉,特朗普政府已完成了453英里(约730公里)边境墙的建设。
 
III.从根本上解决非法中美洲移民问题
拜登计划提供中美洲国家以资金支持,解决移民流出问题,进而从根本上解决美国的非法移民问题。
 
可以看出来,拜登这一揽子移民提案表现出了一个特朗普政府截然相反的态度。拜登当年是奥巴马的副手,所以两个人的移民政策会很类似。另外,他们所在的民主党,说到“移民”,首先指的是“非法移民”,大部分是未成年时期就跟随父母偷渡来美国的年轻人。在奥巴马执政期间,民主党和共和党对于高科技移民并无太大分歧,两党都认为可以改革。
 
但民主党要求任何移民改革都必须先解决非法移民的问题,这个问题不解决,合法移民改革不能单独通过。因此,现在这份移民提案也势必会面临着共和党以及反移民团体的挑战。
 
那么,它究竟能否在其任内得以正式执行,就看这位史上最年长总统的政治智慧了。
 
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