虽然目前国会网站上还查不到该提案的记录和文本，不过，白宫网站已经公告了该提案的主要内容。该全面移民改革提案分为3大部分，小威整理了与移民相关的重点内容Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ，为大家依次介绍：

 

I. 提供无证移民的入籍途径，增加合法移民配额，保护美国工人
 

Createan earned roadmap to citizenship for undocumented individuals

拜登打算为那些“于2021年1月1日前人已经在美国”的无证移民，提供合法身份和入籍途径，包括缩短无证移民获得公民身份的等待时间（由13年减至8年），自动向受保护的无证移民发绿卡，并通过增加移民法官从而减少法庭积案等。

 

而无证移民的数量，据美国当地媒体估计有1100万之多。当然，这也是美国长期以来颇具争议性的核心议题，到底要不要为他们提供获得公民身份的途径？美国从上到下始终争论不休。

 

此外，他还将移民法中的“Alien-外国人”一词，改成了“Noncitizen－非公民”。

 

② 保护家庭团聚 Keep families together

通过改革亲属移民、整顿排期、收回未使用的签证配额、削减等待时间、增加国别限额等手段来缩短目前美国亲属团聚移民的冗长周期。此外，拜登团队也表示，这一类别的申请人可以在排期排到之前，以临时身份登陆美国实现家庭团聚。

 

③ 多元化移民 Embrace diversity

增加抽签移民配额从每年的5.5万到8万个。

 

Promote immigrant and refugee integrationand citizenship

拜登表示，将会提供资金给各类机构，以便促进移民能尽快融入美国社会。

 

⑤ 促进经济增长 Grow our economy

我们目前尚不清楚，所谓未发放而浪费的签证到底有多少会被计算在内。如果一旦配偶、子女不计入签证配额，那么我们长久以来期待的排期问题，基本迎刃而解。
 

拜登打算直接为STEM类的博士PhD直接发放美国绿卡，而且这个新政策有可能还会拓展到STEM专业之外，社科类博士也有希望沾光。这代表着，我们未来若是去美国读博，会赶上近几年都前所未有的利好窗口期。

不仅如此，其还有一个额外好处，那就是一旦STEM类的博士能直接拿绿卡，毫无疑问申请H-1B人数就会减少，博士以下的申请人自然成功机率会更高！

 

Protect workers from exploitation andimprove the employment verification process

 

拜登的这份天要求国土安全部和劳工部建立一个由劳工、雇主和民权组织组成的委员会，以便提出改善就业核查程序的建议，保护美国工人、移民工人以及季节性工人。

 

拜登放弃特朗普当时的建墙措施，打算用高科技进行边境管理，打击犯罪团体。据悉，特朗普政府已完成了453英里（约730公里）边境墙的建设。

 

拜登计划提供中美洲国家以资金支持，解决移民流出问题，进而从根本上解决美国的非法移民问题。

 

可以看出来，拜登这一揽子移民提案表现出了一个特朗普政府截然相反的态度。拜登当年是奥巴马的副手，所以两个人的移民政策会很类似。另外，他们所在的民主党，说到“移民”，首先指的是“非法移民”，大部分是未成年时期就跟随父母偷渡来美国的年轻人。在奥巴马执政期间，民主党和共和党对于高科技移民并无太大分歧，两党都认为可以改革。

 

但民主党要求任何移民改革都必须先解决非法移民的问题，这个问题不解决，合法移民改革不能单独通过。因此，现在这份移民提案也势必会面临着共和党以及反移民团体的挑战。

 

那么，它究竟能否在其任内得以正式执行，就看这位史上最年长总统的政治智慧了。