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威凯出国:《S.2778 EB-5全面改革提案》公布!
时间:2019-11-08 16:29:00 来源:威凯出国 点击量:1040
美国时间11月5日,共和党参议院提出的EB-5改革提案《 S.2778EB-5全面改革提案》正式公布。
 
有意思的是,本月21日,由美国国土安全部颁布的EB-5投资涨价90万美金的新规即将正式生效。值此关键之际,S.2778提案有何新鲜内容?它的出台又将代表着什么呢?
 
 
首先,@威凯出国 大致提炼了S.2778提案的重点内容。其除了将EB-5区域中心计划延长至2025年9月30日、投资额增加和预留签证等一直存在的的条款外,还“意外地”增加了申请人在长期等待中子女超龄的问题。具体来看:

一、签证预留设置
修改目标就业区(TEA)定义,将其分为乡村和城市贫困地区两种类型,这一条款一如往常。
 
不同的是,此次S.2778提案为目标就业区预留了30%的EB-5签证,乡村和城市贫困地区各占15%。任何未使用的签证将在每个财政年度结束时会转入下一年度继续使用。
 

二、投资额涨价
 

 
显而易见,不管是国土安全部还是这份S.2778提案,都提到了涨价这一茬。
 
稍有区别的是,S.2778提案要将TEA最低投资涨价至100万美金,非TEA为110万美金,并且从2022年10月1日起,每三年根据CPI-U指数调整一次投资额度。

三、子女的超龄保护
 
子女超龄这一问题,在排期时代显得尤为突出。现行政策中,在递交I-526申请至526获批这段时间内,主申未满21岁子女的年龄计算是冻结的,在526获批后进入排期则会继续增加计算。这样一来,就导致很多孩子因等待时间过长因超龄而无法随行拿到EB-5移民签证。
 
为了解决这一令人头秃的问题,S.2778提案中为了“超龄子女”提供了一些保护措施,规定在I-526递交之日,EB-5投资者的子女年龄应即刻冻结,直至获得永久绿卡。
 

四、提前登陆与身份调整

该提案设置了允许提前登陆的Parole条款,即允许申请人和其随行家属可以在I-526获批且正处排期的前提下,自优先日起满三年后,申请临时身份Parole(回美证和工卡二合一)提前登陆。
 
此外,已经身在美国的I-526已获批的申请人和随行家属,也能提前递交I-485身份调整申请,在美国合法工作、生活以及学习。
 
对很多等待已久的申请人,包括整个EB-5行业来说,这一点连同上文提到的子女超龄保护都是一个利好消息。
 
 
 
终极灵魂拷问:提案会通过吗?
 
众所周知,关于EB-5的改革提案之前已经出台了很多次,但最后都不了了之。这次的提案反而给人的感觉不太一样。
 
首先,这是一份在现有大环境下,可能是最优待排期等待投资人的提案了。其次,这份提案本质上来说,还是有助于维持这样一个既能提供数十亿美元新资本、每年为美国创造数千个就业机会,美国纳税人又不用为此付出任何代价的计划。双赢的节奏。
 
更重要的是,这项法案是由共和党参议员——参议院司法委员会主席Lindsey Graham(R.-S.C.)、资深参议员John Cornyn(R.-T.X.)、南达科他州前州长Mike Rounds (R.-S.D.)提出的。
 
大佬们都支持且符合大多数关键EB-5相关者的利益,在国土安全部EB-5新规即将生效之际,这份S.2778提案能否及时生效并最终替代安全部的新规,着实让人期待。
 
不过,根据美国国会的立法程序,一个新提案的通过,需要经过申报、两院投票通过、总统签字等手续。提案能否最终成为法案尚有变数,@威凯出国 会继续跟进,第一时间为大家带来最新资讯。
 
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