近日，EB5新旧政投资人都在关注的【投资维持期】案有了最新进展：
法官下令双方须在7月18日之前再递交一份新的联合状态报告，报告美国移民局（USCIS）计划在11月发布EB-5新法规的进展情况。
https://www.pacermonitor.com/public/case/52914600/INVEST_IN_THE_USA_v_UNITED_STATES_DEPARTMENT_OF_HOMELAND_SECURITY_et_al
那么“投资维持期”，最终将会如何决定，何时决定？这份最新动态让我们意味着可能有两种走向。
第一：走移民局路径
若，EB-5新法规能够按原时间11月出台且法官满意，大概率法官倾向走移民局的新法规制定程序，来决定合理的“投资维持期”。
之前，移民局已经表示打算按照正式流程，制定一条新的法规来明确“投资维持期”的规定。
该流程叫“拟议规则制定”（NPRM），通常经过以下步骤：
• 起草一份草案（预计今年11月发布）；
• 向公众公布并征求意见（通常开放60天）；
• 收集完意见后修改；
• 发布正式版本
若移民局能按计划推进，这条新规将替代2023年10月“维持期必须满2年”的内部政策，成为真正有法律效力的规定。
第二：由法官判决
如果没有按时等来移民局的结果，则需要法院判决，比如：
①给移民局作出判决，要求他们在既定时间里出台“投资维持期”相关法规。
②支持IIUSA的立场，IIUSA可能会胜诉。
也可能在这期间，先暂时恢复以前做法—维持投资期5年。但目前来看，法官仍想观望移民局能否处理好这件事。
前情回顾
2023年10月
移民局明确：新政EB5只需满足2年投资期即可，无需等待递交I-829。
此后市场上开始出现直接标榜只需投资两年的项目，这对于区域中心和开发商来说，这会形成一种不良竞争趋势。
2024年3月29日
作为EB5行业代表的协会IIUSA在这天正式向移民局提出诉讼，要求移民局在公布关键性法案时应当遵守《行政程序法》的流程，并主张此前移民局投资期只需维持两年的法规程序不合法。
2025年1月28日
双方首次开庭，地方法院赞同IIUSA说法，要求双方在30天内进行和解，说明协商进展和各自立场。
2025年2月27日
在最后截止日，IIUSA与移民局共同向法庭提交联合状态报告（第一份）。IIUSA建议诉讼暂缓，2023年10月前投资的申请人适用原政策，之后的申请人适用新规。
但移民局认为，鉴于政府换届及高级职位尚未到位，请求更多时间，并表示将于2025年11月左右启动拟议规则通知（NPRM）流程制定正式法规，但未给出具体时间表。所以当时双方并未达成和解方案。
2025年3月21日
双方再向法官递交了联合状态报告（第二份）。
IIUSA坚持立即调整现有政策，移民局坚持维持现状，等正式规则出台后再处理，并表态每60天向法院更新一次进展情况。
之后到现在，近4个月时间，陷入僵局。
何为EB5移民投资期？
根据政策解释，EB5申请人必须：
• 投至少80万美元或105万美元的资金到NCE（新商业企业）中
• 并在创造至少10个就业岗位前，不得撤回投资款但投资维持期并非固定“几年”，反而和绿卡申请进程有关：从递交I-526E起到I-829获批为止，必须持续维持投资状态。即使两年条件绿卡已经到期，若I-829尚未递交或获批，资金仍需维持。这就是EB5投资期的含义。