独家解读和辟谣：美国I-485最新备忘录对EB5申请人的影响！ - 威凯出国_海外投资置业_投资移民_技术移民_购房移民_签证办理

2026年5月22日，美国公民及移民服务局（USCIS）I-485境内调整身份审批标准的政策备忘录，彻底打破了过去长期存在的“境内轻松拿绿卡”的惯性思维，将工作签证持有人（Temporary Workers）、F1留学生、假释入境群体，甚至EB-5中的I-485申请共同推上了严审的风口浪尖。
移民局认为：外国人申请绿卡应该回到原籍国的使领馆申请，而非在美国递交境内调整身份（I-485）。485并非申请人的法定权利，而是移民局的 “行政恩惠”，审批全程由移民局自由裁量。

经过威凯出国与资深美国移民律师的紧急讨论，结合现有公开信息，对该备忘录产生的实际影响以及应对方法甚至是不实传闻，现将重点整理分享如下：

一、移民局叫停I-485？假的！递交不受影响。

二、仅影响5月22日之后所有尚未批准的485审核和通过。

三、不影响EAD工卡和AP回美文件的递交、审理和使用；不影响485待审期间的合法居留权利；不影响485已获批的绿卡持有人。

四、EB5申请人用B1/B2签证入境转身份，还能操作吗？

可以，但风险极高，做好被拒的心理准备并做好使领馆面签预案。用B类签证入境，短期内(比如卡点90天)递交485转身份是过往的常规操作，但这次移民局着重强调B类签证本质上属于“短期停留”，不应成为转绿卡的途径，属于高风险人群。我们由衷建议大家先递I-526E申请，等移民局有细则公布后再有实质性动作。

五、H-1B和L1签证本身就允许双重移民意图，目前的影响相对较小。但若有身份违规、工作记录不清、雇佣关系造假、非法工作、公共负担疑点或其他负面因素，移民官仍然可以在自由裁量层面提出疑问。

六、F1学生做EB5双递交还能进行吗？

可以，法律上双递的规则没有任何改变，而且F1学生是真实在美国长期居住的（这也是和B1/B2最大区别），但要更谨慎地操作，和您的移民顾问和律师充分沟通后再有实质性行动。最核心的在于新规下尽量能保持F1身份，千万不要让现有身份失效。

举个例子，F1签证，或是任何您的现有合法身份就像一艘船，485相当于救生衣。如果船安全，救生衣不会被激活；一旦船漏水了或船沉了，救生衣才会被激活。万一救生衣（485）审核被拒，至少您还在船上。

七、I-485待审且已拿到AP回美文件，我现在能回国吗？

原则上可以，AP使用不受政策影响，但我们强烈建议大家非必要不离境。已经拿AP出境的朋友尽快返美，不要在境外久留。

八、哪些行为是I-485审核加分项，哪些减分？

在美国有长期合法居住、长期未出境过很少出境的；有稳定工作且有纳税记录；有美国公民或绿卡的近亲属等情况都是审核加分项。
减分项：
· 以旅游签证入境后短期内递交I-485
· 曾有过违反移民身份的历史（Overstay、F-1被取消等）
· 对任何美国政府机构有过不实陈述的记录,
· 入境后的行为明显展现出强烈的长期居留意图的

九、已经递交485的EB5申请人

大家不要着急，情绪上静观其变，让子弹飞一会；战术上，先确认自己的现有合法有效身份，同时可以多准备一些对审核有利的加分材料。

十、尚未递交485的EB5申请人

双递交（concurrent filing）并未被法律禁止，可以继续递交，依附于其上的I-765（EAD工卡）与I-131（AP回美文件）仍可以继续申请。但要注意，基于非移民身份（如F-1、B1/B2等）在美国境内递交的身份调整申请的审核难度明显上升，移民局会强化个案审查与自由裁量权。在提交前，请充分和您的移民顾问、律师沟通。
该备忘录发布后引起巨大争议和诉讼压力，尤其是它和2022年EB5诚信法案RIA中的双递交有明显的逻辑冲突。而从最新移民局发言人内容来看，其实际立场已有所软化：如果是给美国带来经济利益或符合国家利益的申请人，大概率会维持现有审核规则。其他申请人则可能根据各自的具体情况，被要求在境外提交申请。
EB-5可能会与职业移民一起，被视作能给美国带来经济效益的类别，从而不适用该项新政策。

十一、I-485真的被拒，EB5申请人怎么办？

即使I-485申请被拒，在符合具体条件的前提下，申请人仍可以通过海外领馆程序，继续完成移民签证流程。但最终结果需要视个人案件背景、签证类别及后续资格审查结果而定。
威凯出国将继续关注关于此事的后续进展，并会第一时间发布。